關於光電悲歌 我們並沒有忘記
政商疑雲與監督失靈的過去種種，然而我們並沒有忘記 /圖 于踄倚
陳宜民觀點
共同作者 于踄倚
在毒油氾濫、疫苗詐騙案沸沸揚揚的今日，或許很多人早已忘記關於光電板開發亂象、政商疑雲與監督失靈的過去種種，然而我們並沒有忘記。關於毒油與疫苗詐騙，我們自然不會放過，但我們並沒有忘記光電的醜陋歷史，儘管善於製造議題的民進黨早將無人機產業視為他們的下一個光電翻版，幸賴藍白聯手才暫時阻擋另一個悲劇的誕生。
自民進黨執政之後，為了貫徹其莫名且不科學的廢核神主牌，草率地以所謂的綠能取代核能，並喊出2025非核家園的美麗口號，如今卻反諷地重新討論核能的重啟，這代表能源政策已經出現重大調整，政府應向國人說明！未來的能源配比到底如何？迄今民進黨全無方向可言。民進黨確實極為擅長製造議題，但民進黨的這種能力完全用在移轉執政無力方面，至於真正提出解方，他們完全付之闕如！光電悲劇就是民進黨這種負能量的極致展現。
假共生、真發電 發電卻又只是謀財的幌子
民進黨在取得執政之後便撲天蓋地的以光電板作為他們謀財的跳板，初期竟也有人相信其毫無邏輯的政策，事實上迄今恐怕還有人相信民進黨的能源政策，因政策推進過快、法規配套不足以及事涉龐大利益，導致農漁村出現「假共生、真發電」與政商勾結等等弊端，八十八槍不過是冰山一角罷了，八十八槍雖然已經起訴並經一、二審判決，但案件背後的槍枝來源、地方勢力及治安問題仍值得持續追查。
我們當然不可能將所有的光電悲劇一一釐清，但光是近幾年台灣光電的失敗案例就能振聾發聵令人耳目一新，以下隨意例舉數案。
台泥嘉謙綠能漁電共生案：2020至2026年在嘉義布袋與義竹的台泥嘉謙綠能漁電共生案因F區遭嘉義縣政府認定沒有養殖事實已於2024年廢止，此案是全台首座大型漁電案場，本案在廢止之後業者、養殖戶及地主均因利益受損而進入行政訴訟階段，結果造成「業者、政府、漁民三輸」。
台鹽綠能結構性弊案：於2023年至2025年在嘉義及台南執行的台鹽綠能案名噪一時，官商勾結與利益輸送是本案的兩大軸線，原本逃亡的台鹽前董事長陳啟昱等人涉嫌以光電租賃及違約賠償金圖利特定民股公司，造成台綠虧損數億。檢方對陳啟昱等人涉犯特別背信罪嫌提出重刑求刑，台南地院一度裁定陳啟昱600萬元交保，但台南高分院後續撤銷交保裁定並發回地院，這起案件真正值得追問的並不是交保金額與涉案金額的比較，而是國營事業投資決策與內部監督機制究竟出了什麼問題。
「小二甲」切割破壞農地案：2023至2024年於台南發生的小二甲案，業者涉嫌利用小於兩公頃的制度門檻申請光電設施，衍生出地方政府審查失靈與公務員涉貪案件，導致優良農地被分割濫用最後棄置。此案也讓台南市政府的醜陋與不堪浮上檯面，前經發局局長陳凱凌等官員涉嫌包庇不法業者並接受性招待而遭到起訴，政府隨後修法關閉小二甲申請管道，然而良田早已荒蕪，事後做個樣子頂多就是交差了事。不知道需要自己爬屋頂的台南鄉親是否繼續相信政府相信黨？
北門漁電文蛤集體暴斃案：2022至2023年於台南北門發生的漁電文蛤集體暴斃案，完全就是一宗反面的生態環境教育例子，雲豹能源開發案場完工移交後，發生養殖之文蛤大量暴斃，養殖戶質疑與工程施工所引起的水質變化有關，業者則表示初步監測未發現任何異常，事件爆發之後廠商與養殖戶對責任歸屬互相推諉，由於缺乏第三方獨立鑑定的機制，最終淪為各說各話的局面，至於民進黨一直吹噓的「漁電共生」被證明是一場騙局，這類操作基本上都是同一款式，只要民進黨掰不下去了，就會啟動網軍與側翼開始帶風向，最了解養殖生態的漁民反而成為最大的受害者，毒油事件亦如是，民進黨人竟然宣稱苯駢芘存在於自然的植物中，這類超自然的解釋也只有厚顏無恥的民進黨可以當得，毒油事件迄今依舊無法解決，二十萬人上街遊行萊爾校長卻說那是一場鬧劇，台灣的民主發展至此田地夫復何言？
2022年2023年高雄美濃「假養殖、真種電」案，美濃地區向來都是台灣具代表性的農業生產專業區，許多專業農夫在美濃承租農地耕作，長期以來美濃人也以愛鄉土為其標誌。不法光電業者以一分地2萬元以上高出農業數倍的高額租金，大量租用特定農業區 （特農區） 土地，導致專業農民無地可租，嚴重破壞農村產業結構，原來從事農業生產的專業農夫因此紛紛離開美濃，其慘狀與台南七股一模一樣。當時不法業者宣稱預計開發約20個案場，並說明要設置「室內漁電共生」養殖淡水澳洲螯蝦（小龍蝦），隨即引起美濃農會與在地團體質疑，因為澳洲螯蝦在台灣根本缺乏市場價值與成熟養殖技術，不法業者純粹只是利用法規漏洞，以「室內漁電共生」為名目，明目張膽地在糧食生產的核心區域濫設光電板。自從民進黨蔡英文上台以來台灣所流失的良田不計其數，為了洗白錢而將毫無科學根據的非核家園目標無限上綱，因綠能氾濫而千瘡百孔的台灣對於民進黨而言似乎不痛不癢，他們所關心的竟然是急著金援熊本地震，美濃案爆發之後，高雄市長陳其邁一貫以震怒表達不滿，但震怒之後？宛如植物人一般的民進黨選擇集體禁聲，美麗的美濃從此也不再美麗。
2023至2025年高雄大樹和山光電山坡地濫墾案：不法光電業者於高雄大樹區和山里山坡地開發高達2萬5千平方公尺的案場。然而在施工過程中，業者涉嫌違法超挖、砍伐山林，導致原本茂密的山頭變得童山濯濯，嚴重破壞水土保持，且威脅下游居民的生命財產安全。此案一經媒體報導，高雄市府廢止其水保計畫與施工許可，檢調 （橋頭地檢署） 於2025年9月偵結，包含業者負責人及水保技師等七人遭起訴。至於禿頭的山林與飲用水安全疑慮似乎也不是民進黨關心的重點，反正他們認為止損即可，時間總是會讓選民選擇性失憶，屆時再把抗中保台那招拿出來用，只要把愛台灣喊得震天價響，選民還不是會含淚支持他們。
震怒丸與孟婆湯
光電悲歌當然不僅只是以上所列舉，例如2018年迄今的茄萣與永安濕地鹽田光電案與將軍濕地光電案，更是令人感到憤慨，茄萣與永安濕地是舉世知名的都市傳說，因為在那裡很容易看見黑面琵鷺，然而高雄市政府卻處心積慮地想挖一條路橫過茄萣濕地，除此外近年周邊廢棄鹽田與魚塭大量被光電業者劃設區位開發成水面型光電案場，其慘狀跟嘉義布袋及義竹無分軒輊。茄萣與永安濕地是多種水鳥的重要越冬棲地，除黑面琵鷺外近年豆雁也常出現，永安濕地也曾出現罕見的花鳧，至於台南的將軍濕地則是諾氏鷸的固定越冬地，諾氏鷸全球僅存約兩千隻，珍貴程度比黑面琵鷺更稀有，近年在將軍濕地也曾出現琵嘴鷸，琵嘴鷸是世界自然保護聯盟IUCN紅皮書公布的極危物種，全球僅有約五百隻。雖然依法劃設的重要濕地有其保育規範，但濕地周邊鹽田、魚塭及其他土地利用與光電開發之間，仍存在生態棲地、景觀、水鳥活動及環境承載量的爭議。
當初台南市長黃偉哲承諾台六一號線以東不設光電板的說法早已不攻自破，也不奇怪，過去黃偉哲也曾經信誓旦旦地說不開發沙崙區域，但現在的沙崙早就是高樓大廈櫛比鱗次的水泥叢林，那裡是台灣瀕危鳥種草鴞的重要棲息地，打著勤政、清廉、愛鄉土旗號的民進黨如今身披吃銅吃鐵洗白錢綠能你不能的錦袍，屏東也不遑多讓，根據IUCN在墾丁地區進行的物種威脅及復育指標調查，過度的商業及工業開發是墾丁地區生態保育的最大威脅，這裡所指的過度的商業及工業開發不言可喻。
雲嘉南濱海國家風景區原本是候鳥重要棲息地，每年均吸引大批遊客前往遊覽，不僅風光美麗，優質的農漁產品更是獨步全台，在過去沒有光電板濫設的年代裡，雲嘉南濱海享譽國際，但隨著生態遭到破壞，治理也出現重大問題，最近遭到檢調諭令50萬元交保的前觀光署雲嘉南濱海地區國家風景區管理處處長徐振能不就是一例。
自蔡英文之後民進黨已經執政十餘年，陳其邁喜愛服用的震怒丸也蒸餾成為孟婆湯，就像周星馳的電影《少林足球》中由劇中反派強熊教練所說「裁判、球證、旁證都是我的人，你怎麼跟我鬥？」，總之，只要苗頭不對就推出震怒丸，之後再灌個孟婆湯，不管是飛彈在選前飛越台灣太空、王立強說自己被阿共迫害、四百餘台灣人在大陸失蹤、毒油事件南僑需要負全責、高端疫苗經過醫學實證等等，相信政府相信黨的綠色選民總是會買單，至於非綠選民反正是其餘人口，不重要！
光電悲歌已經從「沿海養殖」侵入到「內陸糧倉」，改寫了台南西瓜的歷史，直言之，孟婆湯只要固定端出來，誰還記得學甲八十八槍的驚天雷？光電狼煙一路從南台灣的沿海魚塭，燒進了美濃的平原與大樹的山林，民進黨除了吹噓幾兆瓦（MW）的發電目標，生態與糧食安全的防線都不是他們關切的對象，當年蘇貞昌甚至在七股案場的致詞場合中聲稱光電可以取代核能，是這樣嗎？套用萊爾校長的說法「不是這樣唷！」。
什麼韌性？
美濃特農區是全台灣光電悲歌最露骨的縮影，不法光電業者憑藉資本優勢，出資數倍租金吸引地主上鉤，實質上卻以市場價值極低且技術不成熟的光電板作為養殖掩護，這種「制度避險」不僅排擠了真正揮汗耕作的實耕農，更讓高雄最重要的農業聚落面臨被光電板割裂的危機，暖男市長除了繼續吞服震怒丸之外也沒別的招式。大樹和山案表面上說是為了追求「綠電減碳」，實際上卻砍伐吸收溫室氣體且具水保功能的山林，移花接木在民進黨的眼皮下變成了移木接光，過去被民進黨及其側翼團體奉為圭臬的環境倫理，成了笑話一則，電板尚未發出一度乾淨的電，山林水土已遭受不可逆的毀滅，當行政監督淪為後知後覺的司法起訴，代價早已由在地居民與生態環境承擔，更何況民進黨的行政監督不僅只是聊備一格，甚至成為作惡的幫兇，台南小二甲不就是貨真價實的官商勾結！
民進黨自萊爾校長登台之後，整個政黨瀰漫在韌性的迷思中，他們任性的以為綠電可以成為唯一，所以高雄美濃的優良農地成為光電板的試驗場，大樹的山林成為綠能指標下的犧牲品，如果能源轉型的代價是失去農漁業的根、撕裂在地社群、毀壞水土生態，那麼這座冠以『綠色』之名的光電巨獸，終將推翻轉型本身的正當性。
若以周全的能源政策去思考，則ˇ綠電無疑是最不具韌性的種類，近年來肆虐台灣的颱風也說明了此點，颱風過後不管是海面上或是水庫上的光電板都成為不可解的廢棄物，把反核神主牌背在身上的民進黨從來不去思考對岸已經完成人造太陽的壯舉，也不去看看歐美已經將核電發展為小型且商用化的程度，甚至也不想想他們最愛的日本為何重啟核電，他們念茲在茲的還是無厘頭的反核，至於土地的悲歌，又關他們什麼事？
「又不是我叫你用電，對我大小聲做什麼？」
今年地方選舉即將上場，過去始終相信政府相信黨的嘉義、台南、高雄、屏東的鄉親們還會繼續相信政府相信黨嗎？然而土地早已被破壞，他們故意忘記，我們可沒有！
對於光電，我們堅持的三不原則是；
第一，不犧牲糧食安全，光電不能凌駕農地與糧食生產。
第二，不犧牲生態安全，光電不能以減碳之名破壞濕地、山林與生物棲地。
第三，不犧牲地方權益，光電開發利益不能由少數人取得，環境成本卻由農民、漁民與地方居民承擔。
