高督盟公布高雄議員評鑑 10人獲問政優質、4人列待觀察名單
圖/AI 生成
南部最大聲 / 記者 鄭司文 高雄報導
高雄市公民監督公僕聯盟(高督盟)10日上午召開記者會,由理事長陳銘彬公布《高雄市議會第四屆第6會期議員評鑑結果報告》。本次共有白喬茵等10位議員獲選「問政優質議員」,另有陳善慧等4位議員因評鑑總分低於50分,被列入「待觀察名單」。
陳銘彬表示,本次評鑑結果較原定時間延後近3個月,主要是高雄市議會第6會期的委員會會議譯文稿,遲至今年5月初才全部公告完畢,加上本會期預算審查會議數量較多、議員發言內容龐大,評鑑志工必須投入大量時間閱讀、整理及評分,因此延後公布。
10位議員獲選問政優質
本次獲選「問政優質議員」的10人,依姓氏筆畫排列,分別為白喬茵、李雅靜、邱俊憲、許采蓁、郭建盟、陳玫娟、湯詠瑜、黃香菽、劉德林及鍾易仲。
高督盟指出,10位議員在總質詢、業務部門質詢、委員會議及法案審查等項目,都有積極出席及發言表現,質詢內容亦具體、有實質內容,普遍獲得評鑑委員肯定。部分議員因提出重大市政議題的問政成果,獲得額外加分。
本會期評鑑也首度納入「辦理公聽會」項目。統計共有27位議員舉辦32場公聽會,討論議題涵蓋幼兒托育、長期照顧、社會住宅、營建土方、食物銀行、榮民權益及青年就業等。
陳銘彬肯定議員透過公聽會蒐集意見、研議政策解方,認為這是議員展現專業問政的重要方式。
4人低於50分列待觀察
本次列入「待觀察名單」的4位議員,分別為陳善慧、黃天煌、林志誠及吳銘賜,4人的評鑑總分均低於50分。
高督盟指出,其中陳善慧、林志誠及吳銘賜3人,還出現被認定為「嚴重疏於問政」的情況,包括預算審查未出席或未發言、委員會未出席或提前離席,以及未提出議案等。
預算審查爆發衝突 高督盟批抵制正當性不足
針對高雄市議會第6會期整體表現,陳銘彬表示,每逢市府總預算審查,議會藍綠衝突便容易再度上演,本會期也不例外。
市府總預算準備交付審查時,在野黨議員不滿市長陳其邁完成預算報告後提前離席,因而占領主席台、阻擋預算交付審查,朝野議員一度爆發激烈肢體衝突。
陳銘彬認為,國民黨團此次抵制行動的正當性不足,處理方式顯得輕率、衝動,因為陳其邁當天提前離席,是為了參加防颱會議,並已事先徵得議長同意。
他也拿前市長韓國瑜於2019年請假投入總統大選的情況作比較,認為當時民進黨團占領主席台,是抗議市長為投入總統選舉而犧牲市政,兩者背景並不相同。
不過,高督盟也肯定國民黨團此次抵制有所節制,事後迅速回歸預算審查,未讓議事持續空轉。
本會期流會14次 加開3次臨時會才完成預算審查
高督盟認為,本會期更嚴重的問題是議會頻繁流會。在野黨提出清點人數、造成流會的次數共有14次,是本屆議會各會期第二高,僅次於第2會期的17次。
由於議事進度受到影響,本會期創紀錄加開3次臨時會,才完成總預算審查,也讓市庫必須額外負擔臨時會相關支出。
不過,陳銘彬認為,執政黨議員應負較大的責任。根據本會期委員會出席紀錄,全程出席者共有16人,其中國民黨籍議員10人、民進黨籍議員僅5人;包括遲到、早退,以及完成簽到卻未實際參與會議等情況,執政黨議員也比在野黨嚴重。
陳銘彬表示,執政黨議員出席紀律鬆散,等於讓在野黨有機會透過清點人數造成流會,不能將責任完全推給在野黨。
籲選民別只看紅白帖與選民服務
陳銘彬指出,高雄市議會容易流會的根本原因,是多數議員對議事及問政工作投入不足,這項問題從本屆議會成立以來,始終沒有明顯改善。
他也呼籲選民,評斷一位議員是否認真,不應只看議員有沒有出席紅白帖、勤跑基層或親自處理選民服務,更應關注議員在議會的出席率、質詢品質、預算審查、議案提案及政策成果。
唯有選民將問政表現納入投票判斷,才能促使議員真正重視議會職責,提升高雄市議會的議事品質。