兒虐數字交鋒！柯志恩籲強化跨縣市兒保通報 高市社會局：開案數非唯一指標

兒少保護議題成為選戰關注焦點  圖/AI 生成

南部最大聲 /記者 曾志豪 高雄報導

兒少保護議題在高雄市長選戰中持續升溫。國民黨高雄市長候選人柯志恩5日針對兒虐數據發表談話，強調「兒虐數字不能用猜的」，呼籲強化跨縣市兒少保護通報與轉銜機制；高雄市政府社會局同日回應，兒少保護不能單憑開案數量認定兒虐嚴重程度，重點在於及早辨識風險、積極介入服務。

柯志恩：通報數字不能反映全貌 制度漏洞才是關鍵

柯志恩指出，根據衛福部保護司統計，2023年至2026年6月，高雄市兒虐致死案件共15人，且尚未計入今年10月高雄發生的2歲女童疑似長期遭父母施暴、最終傷重不治的憾事。她並表示，同期間高雄市兒少保護（含兒少性侵害）有效案件數高居六都第二，顯示高雄兒少保護安全網仍有亟待補強之處。

不過，柯志恩也強調，各縣市可能因積極通報而呈現數字提升，反之通報數字偏低也不代表兒虐問題較少，可能存在通報不足、案件未被及時發現的風險。她表示，不能單憑通報數字高低斷定哪個城市的兒虐問題最嚴重，而應進一步檢視重大傷亡案件、重複受虐情形，以及通報後的追蹤與處遇成效。「兒少保護不能淪為城市間的數字競賽，真正重要的是能否及早發現、及時介入。」

針對今年10月高雄2歲女童疑似受虐致死事件，柯志恩表示，根據市府說明，個案近期才遷入高雄，市府紀錄中並無相關通報資料，此案凸顯跨縣市兒少保護資訊銜接的重要性。她主張強化現有全國統一的通報與轉銜機制，「不能讓孩子因為搬了家，就成為社會安全網的漏接個案。」

柯志恩進一步提出具體政策方向，包括強化戶政、教育、衛政與社政系統的資訊勾稽與橫向聯繫，針對曾有兒虐通報或家暴紀錄的脆弱家庭建立跨機關預警與追蹤機制；中央並應針對各縣市訪視頻率、列管條件及結案審查門檻不一的問題訂定明確規範，尤其對曾有家暴或高風險紀錄的兒童，跨縣市遷移後應維持一定期間的追蹤與交叉複查，避免因地方制度落差產生保護空窗。

她強調：「兒虐數字不能用猜的，兒少保護更不能靠運氣！數字要正確，方向更要準確；通報不能漏接，保護更不能斷線。」

高市社會局：開案數非唯一指標 強化風險辨識與追蹤

針對外界指高雄市114年兒保開案數為六都第一，高雄市社會局表示，兒少保護不能單憑開案數量認定兒虐情形是否嚴重，更不能將所有接受兒少保護服務的孩子都視為遭受嚴重虐待的個案。社會局指出，兒少保護的重點不是追求開案數字降低，而是及早發現風險、積極介入服務，避免需要幫助的孩子被遺漏。

社會局說明，中央推動強化社會安全網政策，透過社、衛、警、教育及醫療等跨專業合作，及早辨識風險、積極開案。兒少保護案件從疏忽照顧、兒童獨留家中，到嚴重虐待、保護安置甚至虐待致死，風險程度及處遇方式各不相同，不能將不同性質案件混為一談，僅憑單一數字評斷兒少保護成效。

社會局並指出，兒童照顧狀況是動態變化的，不能因一次訪視未發現傷勢就認定沒有風險、不需開案。高雄市在113年發生重大兒虐事件後，立即檢討精進保護機制，強化風險辨識、開案評估、訪視追蹤及跨網絡合作；自114年起建立六歲以下兒童身心及安全評估檢核表，並結合醫療專業建立即時傷勢諮詢機制，協助社工及早察覺潛在風險。

此外，社會局也與高醫合作，主動安排疑似暴露於毒品危害環境的兒少檢驗並提供協助；對於家長將幼兒獨留家中的情形，也會持續追蹤照顧狀況，並視需要安排親職教育等服務，希望透過更積極的風險辨識與個案追蹤，及早介入過去可能被忽略的問題。

社會局強調，每一起兒少保護案件都必須嚴肅面對，市府不會以開案數量作為保護成效的唯一指標，更不會迴避兒虐事件暴露的制度缺失，「重要的是有沒有記取教訓、落實改善，提供第一線人員更完善的專業支持。」市府將持續強化跨專業合作與追蹤服務，讓社會安全網真正接住每一個需要幫助的孩子。

兒保議題成選戰焦點 雙方均強調制度補強

觀察此次雙方交鋒，柯志恩與高市社會局均認同兒少保護不應以單一數字論斷成效，也都強調風險辨識、跨網絡合作與追蹤服務的重要性。歧異點在於，柯志恩聚焦跨縣市通報轉銜機制的制度缺口，並以兒虐致死案件數與有效案件數提出警示；社會局則強調開案數高代表積極介入，並說明市府自113年重大兒虐事件後已推出一系列精進作為。兒少保護議題預料將持續成為高雄市長選戰中受關注的政策交鋒領域。