台南邁向綠能低碳城市 黃偉哲力求環境永續與經濟發展兼容

黃蘭君/編輯

天下雜誌昨（10）日舉辦2022天下城市高峰論壇-「公義城市的想像與實踐」，以在SDGs聯合國永續發展目標下，城市永續發展面臨的5大公義面向：「科技」、「環境」、「醫療」、「世代」及「教育」主題中，邀請國內外縣市首長及專家進行交流探討，台南市由副市長戴謙代表市長黃偉哲進行市政經驗分享，台南如何邁向綠能、低碳的公義城市。

全球在面臨產業轉型往前躍進的關鍵時刻，城市減碳行動刻不容緩，訂立減碳節能策略，同時透過法規、開創循環經濟，方能實踐環境綠色正義。台南市長黃偉哲表示，台南是台灣最早的國際城市，古都台南即將邁入400年，有著豐富多元的生活風貌，台南不只是台灣的古城，也一步步躍升國際舞台，綜觀全球，綠能已成為新顯學，台南不僅是文化之都，在科技產業發展上，也扮演舉足輕重的角色，並且適切地整合文化古都跟科技新都的特點。

台南是全國第一個制定低碳城市自治條例的城市，面對氣候危機及淨零碳排的趨勢，台南市於2021年簽署氣候緊急宣言提出2030年永續發展願景，今年度更提出2050淨零路徑，並預計修正淨零永續城市管理自治條例，共同朝向2050年淨零排放目標邁進。

經過分析，台南市溫室氣體排放，以工業能源佔60%為最多、其次為運輸16%及住商15%。依據排放特性，台南市提出淨零轉型四大優先策略，聚焦能源轉型、低碳綠色運輸、住商能效提升、循環經濟綠色生活等面向落實減碳。

除了落實減碳，在能源轉型政策上，台南市為發展太陽能光電的絕佳場域，太陽光電已併聯裝置容量，無論是屋頂型、地面型推動太陽光電同意備案容量均占全國第一，台南市太陽光電系統設置容量，於2030年可達4.5GW。

台南市長黃偉哲曾表示，面對能源危機，這是選擇的問題，現今能源趨勢是減少火力發電降低碳排放，而選擇綠能是為了環境永續發展。太陽能是國家的能源政策之一，台南的日照充足，各種形式的太陽能光電都可以進行，並沒有偏袒其中一種。

綠能科技是國家核心戰略產業，代表台灣實現能源轉型、追求永續發展的決心，台南有優良的日照環境，非常適合發展太陽光電產業，預期在綠能產業政策持續推動下，將能吸引國內外企業加碼投資跨足綠能產業，而台南是全國最大太陽光電場域，Google在亞洲採購的第一度綠電就來自這裡。

從宏觀的國土規劃來看，沙崙與南科不只是台南經濟的雙引擎，也是南部科技走廊的核心地帶，往北可延伸至嘉義太保，往南則串聯高雄路竹和橋頭的各大園區，形成具備研發與先進製造的科技走廊。黃偉哲認為，為了招攬科技人才落腳台南，規劃科學園區，要特別要規劃生活機能的區域，要讓在園區工作的年輕朋友，能夠在園區當地生活，不需要為了進市區耗費許多交通的成本，因此南市府從都市計畫出發，詳細規劃高鐵台南站和沙崙地區的土地使用分區，打造宜居環境，讓城市發展的「乘數效應」逐步顯現。

黃偉哲企盼，在台南城區的文化人，在南科特定區、沙崙綠能科學城的科技人，都能體會台南新舊共融，兼容並蓄的包容力。南市府也期待跟產業界攜手，為了台南、台灣的發展一起努力，讓台南成為兼顧城鄉發展的典範，有最先進的半導體產業，最重視古蹟修復與活化、最關注鳥類保護與復育，讓下一代的台南人不必在發展與生態之間作抉擇，成為環境永續與經濟發展兼容的公義城市。