父母親懲戒權修法正名為管教權

（高雄市家長協會法律顧問 黃韡誠律師）

法務部近日提出民法第1085條修正草案：「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為。」引發家長團體及社會大眾普遍關注，認為一旦修法刪除懲戒權，在這個嚴重少子化的社會，將使父母親教養未成年子女更加為難。

關於法務部提出修法版本，筆者認為有以下二點，可供探討：
一、民法第1085條「父母得於必要範圍內懲戒其子女」是否有修正之必要？
誠然，民法目前用語「懲戒」二字意涵沉重，容有修正之必要，但修正方向則有商討研議之空間，討論方向有三：1.行政院兒權小組委員和人本基金會希望全數刪除。2.法務部所提版本改列「不得為身心暴力之行為」。3.將「懲戒」修正為「合理管教」。

示意圖非實際狀況   圖/黃韡誠攝

筆者身為學生家長，深知學齡時期孩童若未予以適度引導管教，日後恐成為國家社會之問題，完全禁止任何輕微形式「家內體罰」雖是國際趨勢，但絕對不符合臺灣社會的實際需要，因此民法第1085條確有存在之必要，絕對不宜貿然刪除。
因此筆者較為贊同將現行條文「懲戒」二字修正為「合理管教」，將「懲戒權」正名為「管教權」，如此既可因應國際兒童人權趨勢將不合時宜的「懲戒」字眼送入歷史，亦能符合臺灣社會實際需求，保留父母親管教未成年子女之合法權源。

二、民法第1085條是否需要加上「不得對子女為身心暴力行為」？

首先必須釐清，民法第1085條的立法目的，究係在於禁止父母親對未成年子女為身心暴力行為，抑或在於賦予父母親適度責罰管教未成年子女的權利，此所連動者在於，一旦父母親有責罰管教未成年子女時，例如罰站（涉及強制罪），例如體罰（涉及傷害罪），得否引用刑法第21條第1項「依法令之行為，不罰」，進而獲得刑事審判阻卻違法的認定。此由現行條文：「父母得於必要範圍內懲戒其子女」觀之，顯然民法第1085條之立法目的在於賦予父母親適度責罰管教未成年子女的權利，若係如此，法務部提出之修正草案加上「不得對子女為身心暴力行為」此句，顯然已偏離了立法原初之目的。

至於對於兒童及少年暴力行為之管制，筆者認為不應該由修正民法第1085條入手，而應該立法於「兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱兒福法）」，理由在於對於兒童及少年暴力行為予以禁制，禁制對象是「任何人」，而不應僅侷限於父母親。事實上兒福法第49條目前已有相關立法明文：「任何人對於兒童及少年不得有下列行為……二、身心虐待」，因此，既然兒福法已有明文，實在沒有必要在民法第1085條加上「不得對子女為身心暴力行為」，而應於兒福法做更適切的修正立法，才能使民法修正免於疊床架屋，畫蛇添足。

綜合以上，筆者提出民法第1085條建議修正版本：「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡發展及人格尊嚴，施予合理管教」。