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高苑科大董事會施壓全校停招 全體教職員向總統陳情並自行募資

by SSNO1
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波新聞─陳穎/高雄

高苑科技大學座落於南部科學園區與高雄半導體產業園區形成的S廊帶中間,是近年來北高雄髙科技發展不可或缺的人才供應基地。雖然這幾年因少子化造成本國籍學生人數大幅減少,但是,因為配合政府新南向的產業人才政策,積極招收國際生,使全校學生維持在三千人左右,年財務缺口由1.7億減至1.1億,若是繼續配合政府的新南向人才發展政策,學生數和財務缺口有望在三年內逆勢成長。

校方表示,可惜,這半年來,受到政治力介入,新接手的董事會不願履行承諾捐資,於三月底讓校方刻意被教育部宣布列為專案輔導學校,使得在111學年度禁止招收外籍生,並公開表示想把學校轉型為社服機構。使得近年來北高雄近千家廠商合作的人才基地,前景蒙上陰影。

高苑科技大學對於有關董事會對學校之事務,特別說明如下:
一、董事會違反對教育部的捐資規定
本校於110年起,受教育部持續來函提醒,受捐資興學之款項應達一定數額,以盡快改善財務狀況。惟本校第 10屆董事會無意繼續捐資辦學,於 110年 12月底將本校董事 15席次分二次移轉更替,因此,於110年12月,已有5位第11屆董事會之成員進入第10屆董事會。 111年 2月27日,已進入第10屆董事會的5位及另外10位,共同組成第 11屆董事會。

於111年1月,董事會成員對於教育部要求應於特定期限捐資之金額(1.5億)僅匯入十分之一(1500萬)。之後,即停止捐資。111年2月,教育部來函通知董事會,捐資金額應於2月25日匯入,董事會回覆將分2期(111年7月及12月)到位。111年3月,董事會再度向教育部要求1.5億將分三期繳付(3/14、7/31、12/31),但3月14日董事會依然未兌現承諾。111年4月,董事會再度向教育部提出要求,要改以信託帳戶等方式挹注資金。

至今(5/18),董事會未有任何捐資真正到位,實已多次違背其對教育部與校方的捐資承諾。據本校了解,董事會之柯姓董事,持續透過其某位親友同時也是知名政治人物,不斷向教育部施壓,所以產生捐資期程可以不斷延後之情事,使應為單純的學校事務泛政治化。為此,全校教職員約有170位於3月17日向總統府陳情,請求讓學校恢復正常辦學。

二、財務干預影響學校正常運作
本校第11屆董事會人員,自今年1月中旬,開始出入本校。自2月起,開始要求查閱各式資料。其中,2月24日起,董事會要求所有財務支付傳票皆須經其同意後方得支付,受影響傳票件數逾300多件。

甚者,3月初,對本校第二宿舍廁所維修工程,已進入糞管開挖部分,要求立即停工,經總務長極力說明停工之危害後,獲同意復工,但又於3月7日以報價不清再度要求停工。3月4日,機電大樓因高雄市大範圍停電事故而無法供電,校方聯繫簽約廠商前來處理,並依董事會要求呈報廠商報價經其同意維修,但遲至17點前始獲同意,導致廠商下班無法維修,該大樓兩日無電可用,陷入停擺。上述僅為一部分案例,但,這些均確實影響校務正常運作。

三、人事干預
董事會為安插屬意人員入校擔任教職,要求校長於極短時間內完成聘任。校方各單位依據校內教師聘任規定辦理,而未得同意。因此,董事長召見校長,要求校長於7月底自行離職,並告知否則移送檢調等情事。甚至,董事會於3月、4月,連續2個月均於董事會會議提案通過撤換校長,於4月26日教育部會議上也公開陳述要移動檢調,撤換校長。

董事會於5月4日向全校教職員發出公開信,暗示趙校長「戀棧權位」,財務不透明。趙校長則在全校教職員前,向董事會公開喊話,只要董事會依教育部規定,完全捐資一億五千萬,使學校解列專輔學校,趙校長立刻辭職。但董事會迄今後仍然不願意正面回應。

四、未經校內流程,董事會逕自要求減薪、裁減人事、停招等事項
校務運作為大學自主,但董事會在正式任職不到一周,於3月2日董事會議就自行決議約聘僱人員到期不續聘(如有特殊原因經校長同意除外)、調高專任教師基本授課時數、檢討職員薪資結構、檢討學術研究費比照鄰近科大適當調整。

對於本校辦理五專招生要付款給技專校院招生委員會聯合會的支援業務運作經費,曾經被董事會要求停止付款,並於董事會會議紀錄中,明示112學年度起不招五專。這些對於校務運作均有諸多傷害。

五、董事會有意使學校成為專案輔導學校
董事會代表與校方代表於4月26日,共同出席由教育部所舉行的改善計畫說明會。由教育部解釋如何撰寫改善計畫書與解除專輔學校。在該場會議中,由董事長親自出席,其在會議中公開表示,認為校內實在有太多問題,「今天如果不列專輔我們很多問題都看不到」。顯然,董事會是刻意使學校列入專案輔導。

董事會首先使學校成為專輔學校後,又於3月28日和5月11日兩次董事會都決議全校於112學年度(明年),全校停招,要轉型作社福長照機構。完全漠視教育部專輔委員會的輔導程序。其用心與目的顯示,接手高苑科大志不在辦學。

受少子化之衝擊,招生困難是事實,但高苑科技大學因位於高雄市政府S科技廊道上,充分了解國家產業發展與鄰近廠商之需求,因此,努力配合國家發展進行轉型,以新南向國際學生產學合作專班為主要標的,另配合產業需求,以產學訓合作為主要發展方向。但,自從第10屆董事會決定易主,而改由第11屆董事會接手後,董事會透過政治力,以疑似詐騙手法一再違背捐資承諾,刻意讓學校列入專輔學校,並不斷要求校長去職甚至以移送檢調為威脅,也為利用校地改辦社福長照機構積極準備。這些作為已非教育家應有之作為。高苑科大禁招外籍學生也正是因為專輔學校所遭受之困境。該校持續和教育部溝通,希望教育部幫助校方,督促董事會盡快履行承諾捐資到位,讓學校可以正常運作。

圖/高苑科大提供 高苑科大教職員陳情總統簽名海報

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